五大连池矿泉水能否不再昂贵地流淌
五大连池矿泉水与法国维希矿泉和俄罗斯北高加索纳尔赞矿泉并称为世界三大著名低温冷矿泉水。然而，同样是优质稀缺资源，开发利用的结果却大相径庭。
被誉为“神水”的五大连池矿泉水每天以5万吨的流量在白白地流淌。人们困惑不已――
法国的维希矿泉水年销售量达数百万吨，年销售收入在100亿美元以上。而五大连池大大小小23家矿泉水厂加起来的年销售量才1万吨左右，仅达到设计生产能力的7%。年销售收入1亿元人民币，不及法国维希矿泉水销售收入的千分之一。法国维希矿泉水销售到全世界60多个国家，并且已远渡重洋卖到了五大连池矿泉水的家门口――在哈尔滨的高档星级饭店，维希矿泉水每瓶卖到25元人民币。而五大连池矿泉水已开发了十多年，却至今还没走出家门口――在黑龙江省以外，人们甚至还不知道有五大连池矿泉水。
那么究竟是什么阻碍了五大连池矿泉水流向市场？
首先在于低水平的重复建设。从80年代中期开始，五大连池矿泉水的开发是一哄而起，全市23家矿泉水厂分别隶属于地矿部、黑龙江省及黑河市、五大连池市等不同部门。厂家各自为政，部门多头管理，形不成规模，无法统一开拓市场。有的小水厂质量难以保证，还影响了五大连池矿泉水的声誉。
由于重复建设，使得市场竞争处于无序状态，全市23家水厂中共有26个品牌。无论是国有还是集体、个体水厂，都各有各的品牌、销售网络，让消费者眼花缭乱。去年，仅五大连池矿泉水集团就在全国建立营销网点50多个。多个厂家竞争同一销售市场，不惜血本，竞相压价。
低水平重复建设造成造成的另一个后果是专业化和社会协作程度不高，没有形成与矿泉水生产相配套的产业链条。一家水厂急着生产50吨矿泉水，却不得不派人到山东烟台去购买瓶盖。由于相关产业发育不全，造成了产品的成本居高不下，一般消费者轻易不敢问津。
重复建设谁之过？政府有关部门难辞其咎。如果当初对这些矿泉水企业实行“少生优生”的政策的话，也许不会有今天的苦果。但政府部门为什么会让这么多企业“生”出来呢？一位企业家这样分析：每一届政府都会追求自己的短期利益，我这一任引来多少资，办了多少个企业，创造了多少税收，安排了多少就业，这是我的政绩。因此，政府在制止重复建设这个问题上缺乏足够的动力。那么，这多“生”出来的企业为什么不能靠市场自身的力量优胜劣汰？几家规模较大的企业趋于一致的看法是：大家不是在同一起跑线上竞争。大企业投入的资本较大，贷款利息、设备折旧都比较大，成本较高。而一些个体小厂厂房是租来的，瓶子、包装是赊来的，又不打广告，自然成本就低。结果是大厂不赚钱，倒是小厂活得很滋润。一些小企业质量抽查不合格，但是使用一些手段后又合格了。没有公平的市场竞争环境，大鱼就是想吃掉小鱼，也难以吃到觜里。
由于重复建设，品牌太多太杂，在宣传上大家相互观望依赖，谁也不愿意做广告。据了解，这23家矿泉水厂中规模最大的一家――五大连池矿泉水集团1998年广告费的投入仅40万元，为“娃哈哈”的0。4%。还有相当一部分水厂至今未投入一分钱做广告。五大连池仙露矿泉水厂厂长崔亦功说，这二十多家矿泉水厂品牌驳杂，包装物、商标甚至厂名都极为相近，这就造成了相互观望、相互攀比的心理，谁都怕让别人蹭了车，怕“自家放炮别人听响”。没有足够的广告宣传，形不成名牌，也就做不大市场。
也不是没有考虑过兼并联合。前些年五大连池市通过招商引资，不少省内外的大企业纷纷投资五大连池矿泉水的开发，如黑龙江省电力局、哈尔滨飞机制造公司、阿城钢铁厂、哈尔滨君安证券公司等著名企业都来投资矿泉水。然而，他们要么是铩羽而归，要么是苦苦支撑，都没能获得大的发展。为什么？南方一家生产饮品的著名企业的领导人分析说：“这些企业基本上都是国有企业，所有制结构单一。另外这些企业原来都不是生产水的，像阿钢，从生产钢铁到生产矿泉水，这样的跨越太大。做矿泉水市场关键在销售。缺少做矿泉水市场的经验是这些企业失败的一个重要原因。”
在管理体制上也有诸多不顺。五大连池的池水和矿泉归五大连池市管，而池周的土地却属农垦部门管辖。为了增加土地利用，农民在池周广泛种植玉米、喷洒各种农药化肥。土地和地下的资源由于隶属不同的部门，互相掣肘，难以形成统一的管理。
五大连池矿泉水的开发过程让许多人伤透了心。有人算过一笔账，五大连池矿泉水每年自然涌出量约1800万吨，如果开发利用1/10，就超过目前全国矿泉水总产量的一半以上，按最低价算，年可创收70多亿元。而现在的状况是，“神水”每天在以5万吨的流量白白流淌，而守着这个金饭碗的五大连池市却依然财政拮据。黑河市委一位主要领导同志深有感触地说：“五大连池矿泉水的开发过程引发出很多值得我们思考的问题，在交出昂贵的学费之后，该换来一点真知灼见了。”
“神水”为何扣不开市场之门？
不是水不行。很早以前，人们便发现五大连池矿泉水不仅可饮，而且可浴、可药，在民间有“神水”、“药泉”之誉。中国矿泉水专业委员会秘书长孙昌仁从专业角度认定：“中国最好的矿泉水在五大连池。”据介绍，矿泉水有九项认定指标，只需具备其中一项就叫矿泉水。目前国内的矿泉水都只达1-2项，而五大连池矿泉水有4项达到国标，在全国已发现的2000多处矿泉水中，五大连池矿泉水是唯一天然含二氧化碳气的，是矿泉水中当之无愧的“贵族”。
也不是技术力量不行。我国唯一从事火山矿泉资源研究开发的科研机构――黑龙江省火山矿泉研究所就设在五大连池市。他们经过科学攻关，成功地突破了矿泉水的除铁保鲜难题，先后开发出了十几个特色矿泉水品种。其中有的获得了国家专利，有的被指定为中南海紫光阁接待外宾专供饮品。
新一轮开发，能否不重蹈覆辙？
“出路在于联合重组。”黑龙江省新任省长宋法棠在经过深入调查研究后为五大连池矿泉水的新一轮开发开出了药方。宋法棠说：“走重组联合之路是企业在激烈的市场竞争条件下站稳脚跟、增强抗风险能力、求得快速发展的重要途径。搞好联合重组，关键是领导和主管部门要破除只看所有不问所求的旧观念，尤其要克服不愿‘宁当鸡头，不当凤尾’的守摊思想。”
前不久，黑龙江省把五大连池矿泉水列为继煤炭、木材、粮食、石油之后第五大资源开发项目，成立了由常务副省长王先民任组长的五大连池矿泉水开发领导小组。五大连池矿泉水的资源管理也由县级市的五大连池市升格为由地级市的黑河市统一管理，池周围的土地也由农垦部门划归到黑河市管。此役志在必得。日前，记者来到五大连池所在的黑河市，发现新一轮开发正紧锣密鼓地进行，黑河市委、市政府的主要领导多次南下寻找合作伙伴。经过8个多月的谈判，黑河市终于与浙江一家民营企业金义集团股份有限公司达成合作协议。选择金义集团，黑河方一是看中了金义有做饮品市场的经验，二是看中了它做为一家民营企业有良好的机制。
根据协议，在未来3年内，金义集团将投资2亿元人民币用于五大连池矿泉水的开发。金义方股份占51%，黑河方占49%。董事长和总经理均由金义集团派人出任。对此，开明的黑河市长赵学礼说：“在市场开发方面，我们不如人家。人家是先生，我们就应该大胆放权。”
采访其它一些厂家，他们也表达了和王海东相似的看法。看来，找到一个既能治散治滥又能兼顾各方面利益的办法并不像想象中的那么容易。习惯于用“看得见的手”调控经济的政府还须进一步学会用“看不见的手”调控经济。
前面一家家企业折戟沉沙，金义集团为什么还要前仆后继？金义集团总经理付强在接受记者电话采访时说： 1999年，全国矿泉水产量约300万吨，人均还不足一升，而法国是人均130升。近两年我国矿泉水的销售量每年以30%的速度增长，这说明矿泉水的市场成长空间很大。另外，目前我国高档水市场基本上为法国、西班牙、日本等国外品牌所垄断，五大连池矿泉水完全可以和它们一比高低。更为重要的是我们金义集团已经积累了丰富的饮品市场经验，有完整的市场销售网络。别人也许要用四五个亿才能启动市场，而我们花一、二个亿就够了。
根据协议，黑河市将运用法律、行政和经济的手段对现有的23家矿泉水生产企业进行整顿和整合。对存在问题比较严重的5家企业限期整改，对停产一年以上，生产条件不合格、卫生环保未达到标准的9家企业则坚决关停。对生产条件较好、问题较少的9家企业按照“统一品牌、统一管理、统一质量、统一价格、统一销售”的原则整合到新集团中。为避免新的重复建设，黑河市决定，任何人不准再另外批建新的矿泉水厂。而对黑河市的上述做法，其它一些厂家则有不同的看法。现在产销量居于首位五大连池健龙矿泉水有限公司销售经理王海东认为，对品牌进行整合，对资源统一管理这都对。但不能走到别外一个极端。如果整合到只有一个品牌，那就是垄断，这不符合市场竞争的规则。况且，让我们放弃辛辛苦苦花了几年时间打下的品牌，去给别人打工，我们怎么向股东交待？既然这23家企业你当初让它生下来了，它就是一个活生生的生命，它只要是合法经营，你不能人为地把它掐死。政府应该做的事是创造一个公平竞争的环境，让市场靠自身的力量优胜劣汰，而不能靠简单的行政命令，搞拉郎配。
据说，法国维希矿泉水经过上百年的开发，资源已面临枯竭。俄罗斯北高加索纳尔赞矿泉由于车臣战争也受到了相当程度的污染和破坏。硕果仅存的五大连池矿泉水能否不再昂贵地流淌，新一轮的开发能否不再重复过去的故事？我们拭目以待。
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